„Wo liegt der Hase wirklich im Pfeffer?"
Der Gebäudetyp-e soll der Überregulierung Einhalt gebieten. Die Idee: Planende und institutionelle Bauherren sollen sich ohne Haftungsrisiko darauf einigen können, die Schutzziele der Bauordnungen zu wahren - nicht mehr und nicht weniger. Rechtlich wirft das einige Fragen auf. Brigitte Schultz sprach darüber mit Bundesjustizminister Marco Buschmann, BlngK-Präsident Heinrich Bökamp und BAK-Präsidentin Andrea Gebhard.
hinwirken: 영향을 끼치다, ~을 목표로 활동하다, ~이 이루어지도록 노력하다
e. Verteuerung: 가격인상
experimentell: 실험을 토대로 한, 경험을 토대로 한, 실험적인
e. Durchsetzung: 관철, 달성
signalisieren: 신호하다, 예시하다, 암시하다
entgegenstehen: 방해가 되다, 대립하다, 모순되다
liberalisieren: 자유주의적으로 하다, 관대하게 취급하다, 자유화하다
maßgeblich: 결정적인
e. Überlegung: 숙고, 고려, 사려, 신중, 고찰, 성찰
gesetzgeberisch: 입법의, 입법권이 있는
angesichts: ~에 직면하여, ~을 고려하여
e. Aufklärung: 진상 규명, 해명, 설명, 계몽
unterliegen: 토대가 되어있다, 지다, 굴복하다, 내맡겨져 있다, 압도된, 굴복한
r. Appell: 호소, 요구, 항소
inwieweit: 어떤 정도로, 어느 정도까지
s. Ausmaß: 크기, 넓이, 범위, 정도
r. Einzalfall: 개개의 경우, 특수한 경우
genossenschaftlich: 조합의, 경제 조합에 소속된
darlegen: 앞에 놓다, 명시하다, 설명하다
ausnahmsweise: 예외로
erstellen: 짓다, 세우다, 만들다, 제작하다, 준비하다, 마련하다
e. Flankierung: 엄호, 측면 보루
이번 대화는 과잉규제를 막기 위한 건물타입-e에 관한 대담입니다. 연방 법무부 장관, BingK 회장 그리 BAK 회장과 함께합니다. 해당 규제에 관해 반대하는 입장인 BingK와 BAK의 회장과 연방 법무부 장관의 입장차이가 보입니다.
사측의 입장에서는 해당 규제가 건설 비용을 증가시키고 지속 가능하고 실험적인 건설 측면에서 혁신을 방해한다고 언급하는데요, 연방 법무부 장관은 각 주별로 건축 규제를 자유화하는 과정에 있다며, 이것이 균일하게 이루어질 수 있도록 연방 건설부의 지원을 받아 규정을 변경하고 있다고 밝혔습니다. 그리고 안전에 필요한 규정과 추가적인 편의 표준을 위해 DIN과 논의를 이어가고 있다고 합니다.
더불어 건축법원에서 BGB의 변경을 권고한 데 대해서, 이는 다른 규정에 대한 요구사항을 법률로 규제할 것을 권고하였다며, 또한 계약 당사자가 법적 구속력이 있는 표준이 아닌 일반적으로 인정되는 기술 규칙에서 자유롭게 작업할 수 있음을 지적했다고 밝혔습니다. 이를 통해 BGB를 변경하지 않고도 규범과 표준을 계획하고 구축할 수 있다며, 일반적으로 인정되는 기술 규칙의 범위 문제로 인한 법적 문제에 대해서는 판례법이 아니라 가능한 한 입법부가 결정해야 한다고 밝혔습니다.
이에 대해서 사측에서는 기획자의 정보 제공 의무의 범위나 한계는 일반적인 입법 방식으로 결정될 수 없는 것과 마찬가지로 규칙의 예외가 필요하다고 이야기를 합니다. 건물타입-e는 일반적으로 허용되는 기술 규칙에서 개별 편차를 수용하려는 아이디어가 아니며, 오히려 처음부터 건축 규정이나 기타 법적인 요구사항을 준수하는 데 꼭 필요한 것만을 보상해야 한다고 강조하였습니다. 또한 건설비절감위원회의 보고서에 따르면 "입법부가 민법에 따라 정기적으로 요구되는 기술 건축 규정의 최소 표준을 보장하는 것을 목표로 하는 경우, 달리 명시적으로 규제되지 않는 한 이는 민법(BGB)에 대한 상응하는 변경을 통해 구현되어야 합니다. 하지만 최근 개정된 건설계약법에서는 이런 부분이 제 역할을 하지 못했기 때문에 이제 법적으로 재검토가 이루어져야 할 것이다." 라는 내용을 인용하고 강조하였습니다.
연방 법무부 장관은 이에 대해 흥미로운 접근 방식이라며, 규칙 예외의 관계를 역전시키려면 BGB를 변경해야 한다며, 모두의 목표는 설계와 시공의 프로세스가 단순해지고 저렴해지고 혁신적이 되어야 한다는 것이라고 동의했습니다. 그리고 이는 사회 전체의 과제이면서도 동시에 무엇보다도 정치적인 과제라고 강조했습니다. 그렇기 때문에 나는 내 부처, 건설부, 연방건축가회의소 및 연방엔지니어 간의 지속적인 실무 논의에서 건물 유형 e에 대한 민법 지원 가능성에 열려 있다고 이야기를 마무리했습니다.
꾸준히 독일 건축이야기로 인사드리겠습니다.
읽어주셔서 감사합니다.